NSA zamyka aptekom drogę do niższego podatku od nieruchomości. Preferencja tylko dla podmiotów leczniczych

Właściciel apteki ogólnodostępnej nie może korzystać z preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości przewidzianej dla budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł tak 22 lipca 2026 r. w dwóch połączonych sprawach spółek prowadzących apteki (sygn. III FSK 975/25 i III FSK 976/25) i oddalił ich skargi kasacyjne. Sprawy prowadziła Dolnośląska Izba Aptekarska, która udzieliła właścicielom pomocy prawnej, a jej prawnik zredagował i wniósł skargi kasacyjne.¹

Spór dotyczył pytania, czy właściciel apteki jest podmiotem udzielającym świadczeń zdrowotnych w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a więc uprawnionym do niższej stawki podatku. W ustnych motywach wyroków sąd wskazał, że:

• apteka ma podwójny charakter, w którym łączy się element zarobkowy z rolą placówki ochrony zdrowia publicznego,
• przepis o preferencyjnej stawce odnosi się wyłącznie do podmiotów leczniczych, czyli wpisanych do rejestru podmiotów leczniczych,
• apteki w tym rejestrze nie funkcjonują, więc nie mogą skorzystać z preferencji podatkowej,
• ukształtowała się jednolita linia orzecznicza Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której nie ma ani jednego wyroku stwierdzającego inaczej,
• objęcie właścicieli aptek niższą stawką wymagałoby zmiany przepisów.

Dolnośląska Izba Aptekarska zapowiedziała w komunikacie z 24 lipca, że samorząd zawodu farmaceuty powinien kontynuować starania o taką nowelizację, tak aby uwzględnić apteki ogólnodostępne w niższej stawce z uwagi na świadczenia zdrowotne, których się w nich udziela. Pisemne uzasadnienia wyroków nie są jeszcze znane, izba przedstawiła treść ustnych motywów.