Państwowa Inspekcja Sanitarna ma dostać prawo do nakładania mandatów za dwa wykroczenia z ustawy o produktach biobójczych – udostępnianie na rynku lub stosowanie produktu niezgodnie z warunkami pozwolenia oraz stosowanie niezgodne z etykietą i ulotką informacyjną1. Projekt nie wymienia aptek z nazwy, ale w naszej ocenie apteka mieści się w obu czynach, bo produkty biobójcze i sprzedaje, i stosuje u siebie. Projekt jest na etapie konsultacji publicznych.
Sama zmiana mieści się w jednym zdaniu. Dziś § 2 pkt 5 rozporządzenia z 17 października 2002 r. pozwala sanepidowi wystawić mandat za wykroczenia z „art. 46 ust. 1 pkt 1–3 i 6 oraz ust. 2″ ustawy o produktach biobójczych2, a po nowelizacji przepis ma wymieniać „art. 46 ust. 1 pkt 1–3, 6, 11 i 12 oraz ust. 2″. Do katalogu wchodzą zatem dwa punkty:
- kto udostępnia na rynku lub stosuje produkt biobójczy niezgodnie z warunkami pozwolenia, zezwolenia na handel równoległy lub pozwolenia na obrót (pkt 11),
- kto stosuje produkty biobójcze w sposób niezgodny z zaleceniami na etykiecie i ulotce informacyjnej (pkt 12).
Oba wykroczenia obowiązują od 6 lutego 2026 r. Wprowadziła je nowelizacja ustawy o produktach biobójczych, która rozbudowała art. 46 ust. 1 o punkty od 8 do 123. Katalog mandatowy został przy starym brzmieniu, więc od siedmiu miesięcy inspektor może takie naruszenie stwierdzić, ale nie ma jak ukarać za nie na miejscu – i to właśnie ma naprawić projekt.
Grzywna nakładana w postępowaniu mandatowym wynosi do 500 zł, a gdy jednym czynem naruszono kilka przepisów – do 1000 zł4. Kodeks przewiduje wprawdzie wyższe pułapy, od 1500 do 10 000 zł, ale każdy z nich jest przypisany do wymienionej z nazwy kategorii spraw – inspekcji pracy, transportu drogowego, imprez masowych, prawa budowlanego czy prawa wodnego – i żaden nie obejmuje wykroczeń z ustawy o produktach biobójczych. Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt nie wymienia aptek ani żadnej innej grupy przedsiębiorców, bo katalog wykroczeń mandatowych nie jest ograniczony podmiotowo – liczy się sama czynność. Nadzór nad udostępnianiem na rynku i stosowaniem produktów biobójczych sprawuje Państwowa Inspekcja Sanitarna5, a apteka robi jedno i drugie: sprzedaje preparaty do dezynfekcji powierzchni, środki owadobójcze i repelenty, a sama używa środków dezynfekcyjnych w pomieszczeniach i w recepturze.
To nie pierwsza w tym roku sprawa, w której sanepid spotyka się z apteką poza lekami. O tym, że inspekcja sanitarna zachowa prawo pobierania próbek suplementów wprost z apteki, pisaliśmy na początku września, a zakres i przebieg takiej kontroli opisuje nasze opracowanie o przechowywaniu suplementów w aptece i kontroli Inspekcji Sanitarnej.
Źródła
- Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie nadania funkcjonariuszom organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, projekt z 4 września 2026 r., numer z wykazu PRM101, wnioskodawca Minister Zdrowia, Rządowe Centrum Legislacji. https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12414302/katalog/13224894#13224894 ↩
- Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 października 2002 r. w sprawie nadania funkcjonariuszom organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, § 2 pkt 5, tekst jednolity Dz.U. 2020 poz. 1364. https://eli.gov.pl/eli/DU/2020/1364/ogl ↩
- Ustawa z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o produktach biobójczych, art. 1 pkt 22 lit. c, Dz.U. 2025 poz. 1716. https://eli.gov.pl/eli/DU/2025/1716/ogl ↩
- Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, art. 96 § 1, tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 860. https://eli.gov.pl/eli/DU/2025/860/ogl ↩
- Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych, art. 39 ust. 1 pkt 1, tekst jednolity Dz.U. 2021 poz. 24. https://eli.gov.pl/eli/DU/2021/24/ogl ↩