Reklama aptek. Prezydent podpisał ustawę, zakaz obowiązuje do jej wejścia w życie

Prezydent podpisał 13 listopada nowelizację Prawa farmaceutycznego, która znosi zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych.¹ Ustawa czeka na ogłoszenie w Dzienniku Ustaw i wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.²

O tym, jak Sejm przyjął poprawki Senatu i przekazał ustawę Prezydentowi, pisaliśmy w Reklama aptek. Sejm przyjął poprawki Senatu, ustawa trafiła do Prezydenta, a o samych poprawkach w Reklama aptek. Senat przyjął sześć poprawek, teraz zagłosuje nad nimi Sejm.

Nowy art. 94a ust. 1 nie zawiera już zakazu, tylko definicję. Reklamą apteki lub punktu aptecznego jest zachęcanie do skorzystania z ich oferty, które ma zwiększyć sprzedaż asortymentu dostępnego w aptece, świadczonych w niej usług lub realizowanych w niej świadczeń lub programów wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Ustawa szczegółowo wskazuje, czego reklama apteki robić nie może.³

Reklama apteki lub punktu aptecznego nie może:

• oferować żadnej korzyści, pośrednio ani bezpośrednio, w zamian za zakup, za skorzystanie z usługi, świadczenia lub programu albo za przedstawienie dowodu skorzystania z oferty,
• być reklamą porównawczą w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
• być kierowana do osób poniżej 18. roku życia, zawierać elementów skierowanych do nich ani posługiwać się ich wizerunkiem lub głosem,
• wykorzystywać wizerunku lub głosu osób znanych publicznie albo osób z wykształceniem medycznym lub sugerujących takie wykształcenie, ani odwoływać się do ich zaleceń,
• wykorzystywać wizerunku lub głosu osób z wykształceniem farmaceutycznym lub sugerujących takie wykształcenie ani odwoływać się do ich zaleceń w sposób naruszający zasady wykonywania zawodu farmaceuty, dotyczące w szczególności niezależności, godności i prestiżu zawodu, tajemnicy zawodowej i rzetelności wobec pacjentów i innych farmaceutów,⁴
• sugerować, że bez skorzystania z oferty stan zdrowia się pogorszy albo nie poprawi,
• być reklamą, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1–3 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
• być łączona w jednym przekazie z informacjami o produktach, usługach lub działalności niezwiązanych z działalnością apteki.²

W trzech punktach o wizerunku i głosie (osoby poniżej 18. roku życia, osoby znane i z wykształceniem medycznym, osoby z wykształceniem farmaceutycznym) wizerunek lub głos oznacza także wizerunek lub głos wygenerowane cyfrowo. Ograniczenia obowiązują niezależnie od tego, kto reklamę prowadzi, finansuje lub organizuje – podmiot prowadzący aptekę czy podmiot trzeci.³ Dla placówek obrotu pozaaptecznego zostaje zakaz reklamy ich działalności odnoszącej się do produktów leczniczych, a znika zakaz w zakresie wyrobów medycznych.³

Zmieniają się też sankcje z art. 129b:

• Kara do 1 mln zł grozi za reklamę z naruszeniem wymienionych ograniczeń albo zakazu dla placówek obrotu pozaaptecznego oraz za niewykonanie decyzji wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego nakazującej zaprzestanie reklamy.
• Gdy reklama naruszająca ograniczenia dotyczy więcej niż jednej apteki lub punktu aptecznego, karę nakłada się osobno za każdą placówkę.
• Przy ustalaniu wysokości kary inspektor uwzględnia okres, stopień i okoliczności naruszenia, wcześniejsze naruszenia ustawy oraz możliwości finansowe ukaranego.²

Nowy art. 94a ust. 3 pozwala wojewódzkiemu inspektorowi farmaceutycznemu nakazać poza zaprzestaniem reklamy także publikację decyzji, sprostowanie reklamy lub usunięcie naruszeń.³

Postępowania w sprawie reklamy aptek i punktów aptecznych oraz placówek obrotu pozaaptecznego w zakresie wyrobów medycznych, wszczęte i niezakończone decyzją ostateczną przed wejściem ustawy w życie, zostaną umorzone. Postępowania dotyczące reklamy produktów leczniczych przez placówki obrotu pozaaptecznego toczą się dalej na dotychczasowych zasadach.⁵

Do dnia wejścia ustawy w życie obowiązuje obecny art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego, który zabrania reklamy aptek i punktów aptecznych, a za jego naruszenie grozi kara do 50 000 zł z art. 129b ust. 1. Obecny przepis wyłącza z pojęcia reklamy tylko informację o lokalizacji i godzinach pracy apteki.