Reklama aptek. Senat przyjął sześć poprawek, teraz zagłosuje nad nimi Sejm

Senat przyjął ustawę znoszącą całkowity zakaz reklamy aptek z sześcioma poprawkami. Jedna z nich zmienia zasady wymierzania kary do 1 mln zł: wojewódzki inspektor farmaceutyczny będzie musiał uwzględnić także możliwości finansowe podmiotu, który ma ją zapłacić.¹ Za przyjęciem ustawy wraz z poprawkami głosowało 62 senatorów, nikt nie był przeciw, a 30 wstrzymało się od głosu.²

Senat głosował na posiedzeniu 13 października i przyjął poprawki w brzmieniu zaproponowanym przez Komisję Zdrowia, bez zmian. Ich treść omawialiśmy w Reklama aptek. Senacka komisja chce, by kara uwzględniała możliwości finansowe ukaranego. Sama ustawa to tekst uchwalony przez Sejm 18 września, z karą liczoną osobno dla każdej apteki, o czym pisaliśmy w Sejm uchwalił ustawę o reklamie aptek. Do miliona złotych kary osobno za każdą aptekę.

Co zmieniają poprawki Senatu:

• Kara do 1 mln zł ma zależeć od okresu, stopnia i okoliczności naruszenia, wcześniejszych naruszeń przepisów ustawy oraz możliwości finansowych ukaranego. Lista przestaje być otwarta, bo z przepisu znika zwrot „w szczególności”.
• Kara liczona osobno dla każdej apteki i punktu aptecznego zostaje, ale przepis odnosi się wprost do reklamy prowadzonej, finansowanej lub organizowanej z naruszeniem zakazów z art. 94a ust. 1b, gdy dotyczy ona więcej niż jednej placówki.
• Postępowania w sprawie reklamy aptek i punktów aptecznych, wszczęte i niezakończone decyzją ostateczną przed wejściem ustawy w życie, zostaną umorzone, a decyzja o umorzeniu nie będzie wymagała uzasadnienia. To samo dotyczy reklamy placówek obrotu pozaaptecznego w zakresie wyrobów medycznych.
• Postępowania w sprawie reklamy leków w placówkach obrotu pozaaptecznego toczą się dalej według dotychczasowych przepisów, bo dla nich zakaz reklamy zostaje.
• Zakaz wykorzystywania w reklamie wizerunku lub głosu osób z wykształceniem farmaceutycznym w sposób naruszający zasady wykonywania zawodu mówi o zasadach wykonywania zawodu farmaceuty.

Dwie pozostałe poprawki są redakcyjne. W uzasadnieniu Senat wskazał, że ustawa podnosi górną granicę kary za niedozwoloną reklamę z 50 tys. zł do 1 mln zł, a nakaz uwzględniania możliwości finansowych ukaranego uzasadnił konstytucyjną zasadą proporcjonalności.¹

Uchwała Senatu trafiła do Sejmu 14 października.³ Sejm ma rozpatrzyć uchwałę Senatu na posiedzeniu 20–23 października.⁴ Sejm może odrzucić poprawki Senatu bezwzględną większością głosów. Po głosowaniu ustawa trafi do podpisu Prezydenta i wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.⁵ Nowelizacja zmienia art. 94a i art. 129b Prawa farmaceutycznego oraz art. 108.