Spośród wszystkich pozycji budżetu Narodowego Funduszu Zdrowia na refundację pieniędzy najszybciej ubywa z tej, która obsługuje pacjentów do ukończenia 18. i po ukończeniu 65. roku życia. Do końca lipca 2026 roku wykonanie tej pozycji sięgnęło 61,19 proc. rocznego planu. Tak wynika z Komunikatu DEF, opublikowanego przez centralę Funduszu 4 września 2026 roku1. Siedem miesięcy to 58,33 proc. roku kalendarzowego.
Komunikat rozbija całkowity budżet na refundację na pozycje ustawowe. Pięć z nich opisuje pieniądze przechodzące przez aptekę: zwykłą refundację na receptę, bezpłatne zaopatrzenie dla dzieci i seniorów, bezpłatne leki dla kobiet w okresie ciąży albo połogu oraz dwa strumienie importu docelowego.
| Pozycja budżetu | Plan na 2026 rok | Wykonanie I–VII 2026 | Wykonanie planu |
|---|---|---|---|
| Refundacja leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyrobów medycznych dostępnych w aptece na receptę | 12,32 mld zł | 7,00 mld zł | 56,84 proc. |
| Bezpłatne leki dla pacjentów do 18. i po 65. roku życia (art. 43a ust. 3 ustawy) | 3,76 mld zł | 2,30 mld zł | 61,19 proc. |
| Bezpłatne leki i wyroby medyczne dla kobiet w okresie ciąży albo połogu (art. 43b ust. 7 ustawy) | 47,24 mln zł | 27,69 mln zł | 58,61 proc. |
| Import docelowy leków (art. 15 ust. 2 pkt 17 ustawy) | 65,72 mln zł | 19,39 mln zł | 29,51 proc. |
| Import docelowy środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego (art. 15 ust. 2 pkt 18 ustawy) | 44,93 mln zł | 13,93 mln zł | 31,02 proc. |
Wysokie wykonanie pozycji wiekowej nie znaczy, że bezpłatne są wszystkie leki dla tych pacjentów. Uprawnienie obejmuje wyłącznie leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyroby medyczne wskazane przez ministra zdrowia spośród pozycji objętych refundacją, i przysługuje w zakresie, w jakim dany lek podlega refundacji na zasadach ustawy refundacyjnej2.
Uprawnienie ciążowe rozlicza się inaczej i ma własny warunek, który widać przy okienku. Podstawą bezpłatnego wydania z apteki albo punktu aptecznego jest recepta wystawiona przez lekarza z tytułem specjalisty w dziedzinie położnictwa i ginekologii albo lekarza w trakcie specjalizacji w tej dziedzinie, położną podstawowej opieki zdrowotnej albo położną z poradni położniczo-ginekologicznej, a przy recepcie od innego lekarza – zaświadczenie wystawione przez jedną z tych osób. Taka recepta musi być zrealizowana w terminie miesiąca od dnia wystawienia albo od oznaczonej na niej daty realizacji „od dnia”3. Krąg osób uprawnionych do jej wystawienia rozpisaliśmy w opracowaniu o bezpłatnych lekach dla kobiet w ciąży.
Najniżej ze wszystkich pozycji stoi import docelowy, czyli sprowadzanie z zagranicy leków bez pozwolenia na dopuszczenie do obrotu w Polsce oraz środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wobec których wydano decyzję o objęciu refundacją. Do końca lipca wydano na nie 19,39 mln zł i 13,93 mln zł, czyli 29,51 proc. i 31,02 proc. rocznego planu. Komunikat podaje same kwoty i nie wyjaśnia, z czego wynika to tempo.
Cały budżet na refundację, razem z pozycjami szpitalnymi, wykonano w 55,17 proc., czyli 17,98 mld zł z 32,59 mld zł planu. Programy lekowe zamknęły się na 52,78 proc., leki stosowane w chemioterapii na 51,90 proc., a ratunkowy dostęp do technologii lekowych na 51,94 proc. O wykonaniu tego samego budżetu po pierwszym półroczu, gdy sięgało 46,44 proc., pisaliśmy na początku sierpnia.
Źródła
- Narodowy Fundusz Zdrowia. Komunikat DEF – koszty całkowitego budżetu na refundację poniesione w okresie styczeń–lipiec 2026 r. Aktualności Centrali NFZ, 4 września 2026 r. https://www.nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali/komunikat-def,9008.html ↩
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461 z późn. zm.), art. 43a ust. 1a i 2. https://opieka.farm/akt-prawny/ustawa-o-swiadczeniach-opieki-zdrowotnej/ ↩
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461 z późn. zm.), art. 43b ust. 2 i 3. https://opieka.farm/akt-prawny/ustawa-o-swiadczeniach-opieki-zdrowotnej/ ↩
