Milion złotych kary za reklamę apteki, osobno za każdą placówkę. Komisja Zdrowia rekomenduje poprawki

Górna kara za reklamę apteki ma wynieść 1 000 000 zł i być wymierzana odrębnie w odniesieniu do każdej apteki i każdego punktu aptecznego, których dotyczy naruszenie. Tak brzmi jedna z pięciu poprawek, o których przyjęcie wnosi Komisja Zdrowia w dodatkowym sprawozdaniu do rządowego projektu nowelizacji Prawa farmaceutycznego¹. Obowiązujący art. 129b ust. 1 Prawa farmaceutycznego przewiduje dziś karę do 50 000 zł. O tym, że komisja zostawiła w projekcie 100 tysięcy złotych, pisaliśmy już we wpisie Komisja Zdrowia przyjęła projekt o reklamie aptek.

Sejm skierował projekt ponownie do komisji na 65. posiedzeniu 16 września 2026 r., żeby rozpatrzyła poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Komisja zrobiła to 17 września i rekomenduje przyjęcie pięciu poprawek zgłoszonych przez kluby KO i Razem oraz odrzucenie dziewięciu pozostałych, wniesionych przez PiS i Centrum.

Zasada odrębnej kary dla każdej placówki oznacza, że jedna kampania sieci aptek może się przełożyć na tyle kar, ile aptek obejmuje reklama. Ten sam pułap miliona złotych poprawka przewiduje osobno za niewykonanie nakazu wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego albo za ponowne prowadzenie reklamy objętej już jego decyzją. O postulacie samorządu aptekarskiego w tej sprawie pisaliśmy we wpisie Naczelna Rada Aptekarska chce miliona złotych kary za reklamę apteki.

Poprawki, o których przyjęcie wnosi komisja, zmieniają projekt w pięciu miejscach:

• kara do 1 000 000 zł za prowadzenie, finansowanie lub organizowanie reklamy z naruszeniem art. 94a ust. 1a lub 1b, a przy ustalaniu jej wysokości inspektor uwzględnia okres, stopień i okoliczności naruszenia oraz naruszenia wcześniejsze,
• kara odrębnie dla każdej apteki i punktu aptecznego, gdy naruszenie dotyczy więcej niż jednej placówki, oraz osobna kara za niewykonanie nakazu inspektora,
• zakaz wykorzystywania wizerunku lub głosu osób posiadających wykształcenie farmaceutyczne albo sugerujących jego posiadanie, a także odwoływania się do zaleceń takich osób w sposób naruszający zasady wykonywania zawodu, w szczególności niezależność, godność i prestiż zawodu, tajemnicę zawodową i rzetelność wobec pacjentów oraz innych przedstawicieli zawodu,
• doprecyzowanie, że przez wizerunek lub głos rozumie się zarówno wizerunek faktycznej osoby, jak i wygenerowany cyfrowo,
• rozszerzenie uprawnień wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego: poza nakazem zaprzestania reklamy może on nakazać publikację całości lub części decyzji w miejscach rozpowszechniania reklamy, publikację sprostowania albo usunięcie stwierdzonych naruszeń.

Wśród zakazanych form reklamy komisja proponuje ująć reklamę, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1–3 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Odrzucić chce natomiast między innymi poprawki rozszerzające definicję reklamy na każdy przekaz zachęcający do skorzystania z apteki, obejmujące reklamę sieci i wspólnej identyfikacji wizualnej oraz przenoszące odpowiedzialność na podmiot prowadzący aptekę niezależnie od tego, kto reklamę zlecił.

To jeszcze nie jest obowiązujące prawo. Dodatkowe sprawozdanie jest rekomendacją komisji, a o kształcie przepisów rozstrzygnie głosowanie w trzecim czytaniu. Komisja zastrzegła przy tym, że część poprawek trzeba głosować łącznie, w trzech grupach: dwie dotyczące wizerunku farmaceuty, dwie dotyczące uprawnień inspektora i wysokości kar oraz cztery, których odrzucenie komisja rekomenduje, dotyczące reklamy sieci aptek i odpowiedzialności podmiotu prowadzącego aptekę.